|
Zintegrowany
Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego
(ZPORR)
jest jednym z sześciu programów operacyjnych, które posłużą do
realizacji Narodowego Planu Rozwoju 2004-2006. W kolejnym
okresie programowania prezentowany dokument zastąpiony zostanie
przez 16 regionalnych programów operacyjnych. Za merytoryczny
kształt i treść wniosków odpowiedzialność ponoszą instytucje
zarządzające poszczególnymi programami operacyjnymi:
Ministerstwo Gospodarki i Pracy, Ministerstwo Rolnictwa i
Rozwoju Wsi, Ministerstwo Infrastruktury.
Celem strategicznym ZPORR jest tworzenie warunków wzrostu
konkurencyjności regionów oraz przeciwdziałanie marginalizacji
niektórych obszarów w taki sposób, aby sprzyjać długofalowemu
rozwojowi gospodarczemu kraju, jego spójności ekonomicznej,
społecznej i terytorialnej oraz integracji z Unią Europejską.
Cel strategiczny ZPORR zostanie osiągnięty poprzez koncentrację
przewidzianej w jego ramach pomocy na następujących
priorytetach, zgodnych z zapisami Narodowej Strategii Rozwoju
Regionalnego 2001 – 2006:
PRIORYTET I. Rozbudowa i modernizacja infrastruktura służącej
wzmocnieniu konkurencyjności regionów
Celem realizacji Priorytetu I jest wzrost atrakcyjności
wszystkich regionów poprzez poprawę stanu infrastruktury.
czytaj więcej...
PRIORYTET II. Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach
Celem realizacji Priorytetu 2 jest stworzenie warunków dla
rozwoju zasobów ludzkich na poziomie lokalnym i regionalnym, a
także poprawa zdolności do programowania i realizacji projektów
w zakresie rozwoju zasobów ludzkich na tych szczeblach.
czytaj więcej...
PRIORYTET II. Rozwój lokalny
Celem Priorytetu 3 jest aktywizacja społeczna i gospodarcza
obszarów zagrożonych marginalizacją i włączenia ich w procesy
rozwojowe kraju i Europy.
czytaj więcej...
Europejski Fundusz Spójności - podstawowe informacje
Przyczyny powstania
Fundusz Spójności powstał na mocy Traktatu z Maastricht o
utworzeniu Unii Europejskiej z 1991 r., który wszedł w życie w
1993 r. Fundusz Spójności został powołany w celu zmniejszania
różnic w poziomie gospodarczo-społecznym krajów i regionów Unii
Europejskiej. Różnice w poziomie ekonomicznym pojawiły się wraz
z przyjmowaniem do Unii kolejnych państw członkowskich, których
wyniki gospodarcze odbiegały od państw najbardziej rozwiniętych.
W dalszej perspektywie zapewnienie równowagi gospodarczej i
społecznej krajów członkowskich wiązało się z planami
wprowadzenia unii gospodarczo-walutowej. Fundusz Spójności miał
dostarczyć wsparcia finansowego na realizację dużych inwestycji
związanych z rozwojem lub modernizacją infrastruktury
transportowej i ochrony środowiska.
Przed rozszerzeniem Unii Europejskiej w maju 2004 r. z pomocy w
ramach Funduszu Spójności korzystały cztery kraje: Grecja,
Hiszpania, Irlandia i Portugalia. Od 1 styczna 2004 r. do
wsparcia z Funduszu Spójności przestała kwalifikować się
Irlandia. Dzięki pomocy z Funduszu Spójności kraje te mogły
osiągnąć kryteria konwergencji dla unii gospodarczej i
walutowej, a także kontynuować inwestycje infrastrukturalne. Od
dnia 1 maja 2004 r., oprócz wyżej wymienionych państw
członkowskich, z pomocy Funduszu Spójności korzysta 10 nowych
państw członkowskich, w tym Polska.
Cele
Fundusz Spójności jest instrumentem polityki strukturalnej Unii
Europejskiej, lecz nie zalicza się do funduszy strukturalnych.
Pomoc z Funduszu Spójności ma zasięg krajowy, a nie regionalny
jak w przypadku funduszy strukturalnych. Celem nadrzędnym
funduszu jest wzmacnianie spójności społecznej i gospodarczej
Unii poprzez finansowanie dużych projektów tworzących spójną
całość w zakresie ochrony środowiska i infrastruktury
transportowej. Pomoc Unii Europejskiej dla sektora środowiska i
sektora transportu odzwierciedla filozofię trwałego i
zrównoważonego rozwoju. Polega ona na zwiększaniu produktywności
i konkurencyjności gospodarki głównie poprzez rozwój
infrastruktury transportowej, lecz zarazem nie kosztem
środowiska i jego zasobów, a przez to - kosztem przyszłych
pokoleń.
Fundusz Spójności współfinansuje przede wszystkim projekty
służące rozwojowi infrastruktury publicznej. Pomiędzy projektami
z zakresu ochrony środowiska i infrastruktury transportowej musi
być zachowana równowaga podziału funduszy, która została
ustanowiona na poziomie 50% dla każdego sektora.
Warunki pomocy
Środki Funduszu Spójności są kierowane do państw członkowskich,
w których produkt narodowy brutto (PNB) na jednego mieszkańca
jest niższy niż 90% średniej w państwach Unii Europejskiej, oraz
w których opracowany został program zmierzający do spełnienia
kryteriów konwergencji ustalonych w art. 104 Traktatu
ustanawiającego Wspólnotę Europejską. W przypadku, gdy kraj
członkowski nie dotrzyma programu konwergencji dla unii
gospodarczej i walutowej, przyznane fundusze mogą zostać
wstrzymane.
Projekty finansowane z Funduszu Spójności powinny być zgodne z
postanowieniami traktatów, przyjętymi zgodnie z nimi
instrumentami oraz politykami wspólnotowymi łącznie z polityką
ochrony środowiska, transportową, w dziedzinie sieci
transeuropejskich, polityką konkurencji oraz polityką zamówień
publicznych.
|
